Две недели потребовалось губернатору Орловской области Андрею Клычкову на то, чтобы собрать глав муниципалитетов и провести совещание: в следующем году регион может остаться без денег на нацпроекты. Ещё в начале августа было известно, что Минэкономразвития вводит запрет на корректировку реализуемых строительных проектов. Не успеваешь вовремя сдать объект, строящийся в рамках нацпроектов – возвращай деньги в федеральный бюджет. Теперь выяснилось, что и другие направления работы оказались под угрозой.
К 17 августу многие муниципалитеты Орловской области исполнили нацпроекты менее, чем на 50%. В целом по области в первом полугодии на реализацию нацпроектов направили ₽4,6 млрд из выделенных ₽10,3 млрд – только 44,7%. Так, например, в Верховском районе заключено только 3 социальных контракта на развитие индивидуального предпринимательства (малоимущие семьи имеют право получить ₽250 тыс. собственного дела и ₽30 тыс. на переобучение) при плане в 12 контрактов. Доходит до того, что департамент соцзащиты добровольно предлагает вернуть деньги, отказавшись от задачи довести их до нуждающихся людей.
Ещё одно открытие для Андрея Клычкова: областные власти получают от муниципалов отчёты о завершении работ спустя месяц. Можно было бы всё списать на то, что царь хороший, да бояре плохие. Но губернатор сам озаботился исполнением нацпроектов только после того, как из федерального центра пригрозили прекращением финансирования, а на организацию совещания ушло 2 недели. Так что муниципальные в Орловской области действуют в полном соответствии с региональными.
Тем временем у бюджета Орловской области и так проблем предостаточно – она живёт в долг. Недавно был получен бюджетный кредит на ремонт дорог на ₽923,8 млн. Ещё ₽1 млрд область получит из Москвы на расселение аварийного жилья. Муниципалитеты тоже залезают в долги. Горсовет Орла принял решение разместить тендер на коммерческий займ в ₽365 млн под 9,5% годовых. Вряд ли это получится после того, как ЦБ поднял ставку до 12% годовых.
Бесконтрольное расходование средств привело к тому, что госдолг Орловской области за последние 6 месяцев вырос на 18,1% и достиг 82,5% от доходов. В России есть всего восемь регионов, где долговая нагрузка превышает 70%, и Орловская область – один из них. Финансовую дисциплину нельзя отнести к сильным сторонам Андрея Клычкова. В перовом полугодии 2023 года Орловская область перечислила в федеральный бюджет ₽6,6 млрд налоговых поступлений. Но получила из Москвы — ₽9 млрд. В итоге область полностью зависит от Москвы и не имеет собственных сил для развития экономического потенциала.
