Земля в Днепропетровске бесценна?!.. Наверное, потому за неё мало кто платит. Без надлежаще оформленной аренды земли в городе работают 14 из 75 рынков и почти 90 % киосков. А это деньги. Их, как через дырку в кармане, город потерял. Кто виноват, и чего стоит прореху заштопать – депутаты пока думают… Малая, с трудом архитектурная, но всё-таки форма. МАФ сокращённо, или попросту – киоск. Его хозяин – почти что мафиози – работает незаконно! Значит преступно! Потому – искоренить! Ларек показательно демонтируют. Юрий Дегтярёв, начальник управления по взаимодействию с правоохранительными органами горсовета: «Данный ларёк, а точнее его хозяин, нарушил целый ряд нормативных актов и законодательств: и земельное законодательство, и законодательство по благоустройству, и нормативные акты органов местного самоуправления. Не платятся деньги в бюджет. Кроме того объект расположен в зоне, практически прилегающей к учебному заведению». Среди незаконных почти все МАФы, которые были зарегистрированы в профильных управлениях горсовета. Это обнаружила специальная депутатская комиссия по ходу поиска источников наполнения бюджета. Оказалось, из двух тысяч учтенных киосков половина не имеет разрешений на торговлю, а договоры на аренду земли заключили и того единицы. Сергей Остренко, член временной комиссии по контролю за бюджетом горсовета: «У нас действующих договоров аренды на землю только 214 объектов. Остальные – нет земли под ними. Либо вообще её нет, либо они незаконно стоят, либо закончился договор аренды, и документы в работе находятся. Но по формальным признакам только 214 лотков ведут торговлю законно». Получается, придраться можно почти к каждому, но киоски работают. В районах, где хронически недовыполняют план отчислений в бюджет, о них знают лучше, чем кто-либо. Добро дают на установку, сами же и проверяют. Незаконно установить киоск намного проще – говорят добросовестные предприниматели. А что? Плывешь по течению, постепенно договариваясь, оплачивая штрафы. Куда сложнее и дороже оформить под этой архитектурной формой землю и вести абсолютно законный бизнес, делая отчисления в бюджет. Виталий Мирончук, член общественной организации предпринимателей: «Предприниматель платит такие деньги – 10 тысяч гривень. И ещё не факт, что ему дадут землю, потому что многие люди, которые заплатили эти деньги, до сих пор не получили земли, и неизвестно, получат ли вообще. Всё делается для того, чтобы человек постоянно платил и в то же время не смог добиться своей цели – отвести землю». Чтобы поставить законно на бесценной днепропетровской земле киоск площадью несколько квадратных метров, нужно пройти такую же процедуру отвода, как и для тысячеметрового супермаркета. Основатели общественной организации «Самозащита предпринимателей» говорят: оформить документы аренды земли под МАФы им удалось только спустя четыре года мытарств. Это выдерживают далеко не все. Виктор Боровинский, председатель общественной организации предпринимателей: «Сейчас это процесс такой, что люди нашей организации, которые стояли у истоков бизнеса, – ни один за это время новый киоск не поставил и даже не пытается это делать». Наталья Начарьян, председатель временной комиссии по контролю за бюджетом горсовета: «Мы подняли нормативную базу, и мы поняли, что они фактически работают на птичьих правах. У них нет возможности оформить правильно документы, чтобы они были спокойны, что они работают на земле, что они имеют законные основания размещать свои малые архитектурные формы – киоски – на законных основаниях на земле. И это порождает коррупционную среду, конечно же». Старые правила и нормы размещения киосков, которые действовали в Днепропетровске до недавнего времени, несостоятельны. Такие выводы сделала временная комиссия по контролю за бюджетом горсовета. Сейчас разрабатывают новые правила игры. И уверяют: не с целью истребления МАФов, а с целью их упорядочения и наполнения городской казны. Сергей Остренко, член временной комиссии по контролю за бюджетом горсовета: «То, что мы сносим, делаем зачистку красной линии, это не есть правильно. Потому что мы должны не сносить киоски, а наоборот, создать такую систему, чтобы работали и открывались, но в нужных местах, в правильных – там, где это надо». Наталья Начарьян, председатель временной комиссии по контролю за бюджетом горсовета: «Мы разработали документ. Это будет два регуляторных акта, благодаря которым люди смогут узаконить МАФы, платить за это арендную плату в городской бюджет. Это будет договор сервитута и правила размещения малых архитектурных форм в Днепропетровске». Рассчитывают: на аренде земли под учтенными киосками город может заработать минимум 10 миллионов гривень. А с абсолютно незаконными мафиози придется побороться...
Наталья Светлова
|