Если Вы решили заняться мелким бизнесом в Днепропетровске, легче всего это сделать без документов, под покровом ночи в одном из спальных районов. Ваш киоск-призрак никто не тронет – за определенную мзду участковому. Если же Вы решите сделать все по правилам, пройти все круги чиновничьих кабинетов и собрать все бумажки, шансов у Вас немного.
Киоск на проспекте Воронцова 8 лет был семейным бизнесом Лилианы и ее мамы. Чтобы купить его, рассказывает женщина, мать – инвалид первой группы копила сбережения всю жизнь. Почти все небольшие доходы предприятия уходили на лекарства и операции.
Лилиана Заикина, частный предприниматель: «Когда совершалась купля-продажа, тогда были условия более лояльные: выдавались договора на землю, мы платили за землю и никогда не думали, что нас поставят в рамки нарушителей закона. Ходили добивались, писали многочисленные заявления на имя Ивана… Людей преклонного возраста всегда волнует, чтобы все было законно, были все документы».
Законно в Днепропетровске, как оказалось, – нельзя. Продление договора зависло в потустороннем мире горсовета. Тем временем проверяющие не заставили себя ждать и объявили предпринимателя вне закона.
Лилиана Заикина, частный предприниматель: «Пришло предписание о срочном сносе киоска. Оказывается, что решение Индустриального суда было вынесено в пользу горсовета. Когда было назначено последнее заседание на 12 мая, за неделю до этого у нее случился инсульт на нервной почве, и она умерла…» Киоск-фантом пока стоит на месте, но лишь потому, что находится под покровительством организации «Самозащита предпринимателей».
В 2005 году, говорит один из ее основателей Виталий Мирончук, горсовет разрешил предпринимателям готовить документы на перезаключение договоров. В ручных коммунальных предприятиях бизнесменов с особым цинизмом обобрали как липку, а потом перекрыли кислород.
Виталий Мирончук, заместитель председателя общественной организации «Самозащита предпринимателей»: «Массовость это явление приобрело после прихода нынешнего депутатского корпуса, который остановил полностью подготовку документов на землю, которые уже были готовы и по сей день лежат там».
Сергей Шеламанов, начальник земельного управления Днепропетровского горсовета: «В 2008 году заключалось 25 договоров аренды под киоски, павильоны и МАФ. В 2009 – 83».
Эти цифры говорят сами за себя. Киосков в городе около четырех тысяч. А потому практически все они стоят без разрешительных документов на землю.
Вячеслав Мирончук: «Договора аренды выдали, но их не хотят регистрировать под любым предлогом. Одним из предлогов было то, что закончилось решение сессии. Но я же сдал документы вовремя! Надо проходить полный круг по новой, а это на сегодняшний день по тем суммам и цифрам – десятки тысяч гривень».
Получить вразумительный ответ от председателя депутатской комиссии по земельным вопросам, хранителя днепропетровских земель, топ-менеджера одной из компаний Загида Краснова и просто большого человека оказалось совсем непросто.
Александр Лупандин, начальник депутатской комиссии по вопросам земельных отношений Днепропетровского горсовета: «Мы приняли этот запрос, мы Вас отослали в земельное управление. Давайте Вы не будете каждый день мне названивать. У меня нет времени разговаривать с Вами... Я сейчас обедаю, я занят, ем просто… Я по средам только бываю в городском совете и занимаюсь своими делами. Я ж депутат, Вы ж понимаете…»
Пока Александр Лупандин занимается своими делами, тысячи предпринимателей годами ждут вожделенных решений, а бюджет недополучает денег на развитие.
Евгений Бачев, депутат Днепропетровского горсовета: «Когда пришли депутаты пятого созыва, ситуация резко ухудшилась. Проекты решений о предоставлении земельных участков в аренду по фактическому размещению объектов недвижимости, сроки начали затягиваться. Если кто-то заинтересован в этом, решение проходит быстро, если не заинтересован, решение задерживается. Это недопоступление в бюджет – это не десятки тысяч, а миллионы».
Владимир Дон, уполномоченный по вопросам защиты прав предпринимателей в области: «Днепропетровская земельная комиссия – самая коррумпированная в городе и в Украине».
Эти же слуги народа разделяют и властвуют, решая, кому быть, а кому нет.
Виктор Боровинский, председатель общественной организации «Самозащита предпринимателей»: «Киоски, которые снесли, – на их месте стоят киоски, которые появились еще в большем количестве, чем до того, как были снесены киоски. По всему городу выстраивается целая сеть киосков, остановочных комплексов. По разговорам – ставятся депутатами городского совета, а наши торговые комплексы сносятся».
Как работает местная программа поддержки мелких предпринимателей, бизнесмен Немат Пашаев испытал на собственной шкуре, когда получил распоряжение о сносе стационарного павильона. Уж очень лакомый кусочек он занимал, а потому эту землю продали с аукциона без его ведома – за полгода до окончания аренды.
Немат Пашаев, частный предприниматель: «Когда аукцион прошел, об этом нам никто не сообщил, и никто не предупреждал. Полгода раньше я подготовил документы и сдал в горсовет, чтобы прошли комиссию».
От щедрот горсовета Пашаеву разрешили взять павильон под мышку и перенести на какую-нибудь другую землю. Бороться за свои права предприниматель намерен до конца. В нашем городе – говорит он с горечью – проще вести нелегальный бизнес, чем пытаться оформить все по закону. А потому в Днепропетровске как грибы растут нелегальные киоски и вагончики. Их ставят под покровом ночи на придомовой территории, без каких-либо разрешений и согласований. Городские власти предпочитают этого не замечать.
Тамара Дынха, жительница ж/м Солнечный: «Мы неоднократно обращались во множество инстанций: в прокуратуру, в санстанцию, в экологию, в исполком – во многие инстанции, и везде дают отписки. Стоит киоск без документов – так он стоит и стоит».
Киоск и стихийный базар уже год красуются на округе депутата, доказывающего любовь к городу делами. Письма к его наместнику остаются без ответа. Тем временем по Днепропетровску продолжаются зачистки легальных киосков…
Виктор Боровинский, председатель общественной организации «Самозащита предпринимателей»: «Власти, говоря о помощи малому бизнесу, всячески применяют меры драконовские».
Тысячи предпринимателей в нашем городе работают на грани фола и проклинают нынешних слуг народа, которые превратили каждый день в мучительную борьбу за выживание. Слуг народа, которые превратили их в привидений, обреченных вечно блуждать коридорами горсовета в поисках правды.
Лилиана Заикина, частный предприниматель: «Законы у нас действуют только под депутатов и под тех чиновников, которые у нас на сегодняшний день варят эту кухню».
Ирина Мороз |